來源：中國新聞周刊

口罩機市場亂象：延遲交付，零件充數(shù)，拿圖紙就敢報價

“已經(jīng)沒有誠信可言了，只認(rèn)錢”

隨著疫情發(fā)展，制造企業(yè)爭先恐后地加入了口罩生產(chǎn)的隊伍中。

但這個過程很難說一帆風(fēng)順。許多企業(yè)在轉(zhuǎn)產(chǎn)之前，都先入為主地低估了口罩生產(chǎn)的技術(shù)含量。隨著流程推進，許多問題逐漸暴露了出來。人們這才發(fā)現(xiàn)，小小一個口罩，牽扯到諸多零部件、原材料、生產(chǎn)設(shè)備和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，全部跑通，并不比生產(chǎn)別的產(chǎn)品容易多少。

時間緊，需求大。一窩蜂涌入，摸著石頭過河。碰到麻煩，幾乎是必然的。

糾紛

2月29日晚間，許多人和車團團圍住了贏合科技的廠區(qū)大門。

來者都是贏合科技的客戶。其中絕大多數(shù)都是第一次涉足這個產(chǎn)業(yè)。他們給了訂金，將廠房做了潔凈處理，儲存了熔噴布，只等口罩機一到便開工。然而臨近交付期，供應(yīng)商卻一拖再拖，客戶們的耐心很快被消磨殆盡。心急如焚之下，便團團圍住了贏合科技的廠區(qū)，試圖“搶”出一些設(shè)備來。

根據(jù)《中國企業(yè)家雜志》早先報道，贏合科技原本的主營業(yè)務(wù)是鋰電池制造裝備。自2月4日媒體曝出贏合科技將緊急生產(chǎn)口罩機后，公司每天都能接到一二百臺訂單，截至2月16日，訂單數(shù)量已近1600臺。而根據(jù)業(yè)內(nèi)人士的透露，二月底，贏合科技接下的訂單數(shù)量已經(jīng)達到約兩千臺。然而實際產(chǎn)出量卻遠遠沒達到這個數(shù)字。

2月29日夜晚的贏合科技廠區(qū)門口。圖源自網(wǎng)絡(luò)

余南是贏合科技的客戶之一。2月，他以每臺55萬元的價格訂購了8臺口罩機生產(chǎn)線。但至今也沒有拿到一臺。

“這個行業(yè)已經(jīng)沒有誠信可言了，只認(rèn)錢。”在接受中國新聞周刊采訪時，余南顯得有些氣憤，“加幾萬，馬上就撕毀合同，賣給別家?！?/span>

遲遲無法交貨的原因很復(fù)雜，涉及技術(shù)儲備、上游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)等多方面原因。贏合科技也并不是孤例。余南的公司也另外向諾峰光電訂購了四臺口罩機，對方承諾會在3月4日之前交付，但同樣直到現(xiàn)在也沒消息。

根據(jù)深圳醫(yī)協(xié)提供的一組數(shù)據(jù)顯示：市面上主流的口罩機，一小時的節(jié)拍是6000只，舊機型一小時的節(jié)拍是3600-4000只。但很多轉(zhuǎn)產(chǎn)的廠商遠遠達不到這個要求。

余南告訴中國新聞周刊，自己曾經(jīng)去深圳多個口罩機生產(chǎn)廠家實地考察過。在他看來，能夠流暢運作的機器并不多，幾乎都有大大小小的問題。

“不是這里卡住就是那里卡住，基本就沒有跑順的，一小時能出幾百個就不錯了?！庇嗄细嬖V中國新聞周刊，“我是做技術(shù)出身的，當(dāng)時還在跟他們一起琢磨。要是完全沒有技術(shù)底子的老板把這種設(shè)備買回去，會成什么樣子？”

但疫情之下，人人都變得急躁了起來。余南也坦言，這個時候，有能力交付整機的供應(yīng)商，已經(jīng)能稱得上“良心企業(yè)”。有些廠家交付一堆零件，叫客戶回去自己組裝；更過分的，甚至只在網(wǎng)上下載了圖紙，就對外宣稱自己有能力制造口罩機，開始收訂金了。

除了硬件上的限制，口罩機的安裝、調(diào)試和日常維護所需的人手也相當(dāng)缺乏。

深圳醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會（以下簡稱“深圳醫(yī)協(xié)”）法規(guī)經(jīng)理胡輝向中國新聞周刊解釋，疫情發(fā)生之前，以深圳市為例，僅有深中海醫(yī)療用品（深圳）有限公司、英諾利科技（深圳）有限公司、深圳市宇冠醫(yī)療器械有限公司、深圳市騰他抗菌紡織品有限公司四家生產(chǎn)企業(yè)持有有效的醫(yī)用口罩產(chǎn)品注冊證。其中宇冠、騰他未涉足口罩生產(chǎn)；英諾利主要針對海外市場；僅深中海有在國內(nèi)生產(chǎn)銷售口罩的經(jīng)驗。因此，該行業(yè)原本積累的人員儲備并不算充足。

盡管民用口罩與醫(yī)用口罩的產(chǎn)品技術(shù)和工藝相似，大部分人員可共用；政府部門也協(xié)調(diào)了一部分原有生產(chǎn)口罩的企業(yè)派員到臨時跨行的企業(yè)做技術(shù)指導(dǎo)。但總體而言，技術(shù)人員不足的矛盾仍然突出。

2020年3月4日，魯華集團山東康力醫(yī)療器械科技有限公司的工人在嚴(yán)格消毒環(huán)境下檢驗生產(chǎn)的醫(yī)護用品質(zhì)量。 中新社發(fā) 吉喆 攝

胡輝向中國新聞周刊解釋，很多企業(yè)主入局太急，以為口罩生產(chǎn)技術(shù)簡單，就是“三層布壓在一塊”。最后的結(jié)果卻是，東西雖然能做出來，但卻根本無法滿足量產(chǎn)的要求。

“打個比方，這個有點像飛利浦的剃須刀?？粗呛芎唵蔚臇|西，但很多細節(jié)需要積累，外表看不出來，只有實踐碰上了才會明白?！焙x說。

忠告

根據(jù)公眾號“雪球炒全球”的估算，將衛(wèi)生人員、學(xué)生和退休參保人員分別乘以系數(shù)，得到的全國每日口罩估計需求量高達4.232億只。而據(jù)華創(chuàng)證券分析，中國二三產(chǎn)就業(yè)人口約5.3億人，假設(shè)每人每天一只，全部復(fù)工后，一天需要消耗口罩量更是高達5.3億只。

在需求的刺激下，大量資本及企業(yè)涌入，試圖分得一杯羹。理想是豐滿的：一臺口罩自動生產(chǎn)線及原材料拿到手后，一天24小時開足馬力，至少能產(chǎn)10萬只口罩。假設(shè)每只口罩利潤1元人民幣，那么最快五天即可回本。再往后，機器開多少天，就能賺多少天。

但現(xiàn)實卻很骨感。前述贏合科技的現(xiàn)狀，便是矛盾的直接體現(xiàn)。

3月2日，深圳醫(yī)協(xié)發(fā)文建議：中小企業(yè)應(yīng)該謹(jǐn)慎入局口罩生產(chǎn)。文中解釋道，部分口罩自動化產(chǎn)線生產(chǎn)商目前面臨交貨期延長的問題，原因總結(jié)下來，主要有五點：

1． 部分口罩自動化生廠商疫情前并不生產(chǎn)口罩生產(chǎn)線，屬于轉(zhuǎn)產(chǎn)，制造能力有問題；

2． 接單量過多，人力不足，訂單量遠遠大于自身人力承受范圍；

3． 上游零部件的緊缺和延遲交貨，較典型的是超聲波電焊機、耳帶機、金屬件等；

4． 政府臨時加單，導(dǎo)致商業(yè)訂單延遲交貨；

5． 加塞現(xiàn)象嚴(yán)重，例如前述余南提到的“誰加錢就給誰”。但只是猜測，并沒有證據(jù)證明。

以上諸多因素，很難說是人力可以扭轉(zhuǎn)的結(jié)果。尤其是上游零部件供應(yīng)短缺和政府加單，更是在企業(yè)的控制范圍之外。因此，深圳醫(yī)協(xié)副會長蔡翹梧更傾向于從好的方向來理解這次糾紛：“同心抗擊疫情，其實大家的本意都是好的，只是有時候難免高估了自己的實力。”

蔡翹梧認(rèn)為，供應(yīng)商違約已經(jīng)是不爭的事實。指責(zé)、堵門，甚至打一架，都解決不了問題，結(jié)果只能是雙輸。“我們并不認(rèn)同供應(yīng)商的做法，但是要解決問題，矛盾雙方還是應(yīng)該坐下來溝通，找到一個都能接受的方案?！?/span>

從宏觀的角度來看，企業(yè)的紛紛轉(zhuǎn)產(chǎn)還是起到了效果。數(shù)據(jù)顯示，就在前不久的2月24日，全國口罩日產(chǎn)量不過5400萬只。而根據(jù)國家發(fā)展改革委3月2日宣布的數(shù)據(jù)，到了2月29日，包括普通口罩、醫(yī)用口罩、醫(yī)用N95口罩在內(nèi)，全國口罩日產(chǎn)能達到1.1億只，日產(chǎn)量達到1.16億只，五天翻了一倍。

據(jù)深圳醫(yī)協(xié)副秘書長焦儀分析，數(shù)字的增加，主要是因為現(xiàn)有熔噴布的使用效率得到提高。但因為目前并沒有熔噴布的有效替代品，所以僅就醫(yī)用口罩來講，短期內(nèi)，數(shù)字進一步大量增加的可能性不大。而投入熔噴布生產(chǎn)所需的資金又太高昂，除了國家隊之外，中小企業(yè)入局的動力不足。

但國家隊也的確在行動。根據(jù)《財經(jīng)》報道，2月24日，中國石化黨組決定，利用自有原料生產(chǎn)優(yōu)勢，建設(shè)10條熔噴布生產(chǎn)線。投資約2億元。全部投產(chǎn)后，每日可生產(chǎn)12噸N95熔噴布，或生產(chǎn)醫(yī)用平面口罩原料18噸。如果全部用于生產(chǎn)醫(yī)用平面口罩，每日產(chǎn)量可達1800萬只。

2020年3月2日，北京燕山石化新建熔噴無紡布生產(chǎn)線項目現(xiàn)場機器轟鳴。近日，中國石化決定投資約2億元，在北京燕山石化和江蘇儀征化纖兩家企業(yè)抓緊建設(shè)熔噴無紡布（即熔噴布）、紡粘布生產(chǎn)線，預(yù)計3月上旬投產(chǎn)。中新社發(fā) 胡慶明 攝

考慮到以上種種因素，深圳醫(yī)協(xié)呼吁，中小企業(yè)還是應(yīng)該量力而行，不僅要對自身能力進行全面評估，也要對自身在行業(yè)中的發(fā)展有所認(rèn)識和定位。不顧自身情況貿(mào)然入局口罩生產(chǎn)，很可能面臨諸多意想不到的困難，甚至法律風(fēng)險，導(dǎo)致?lián)p失慘重。

采訪中，胡輝還提到了“告知承諾制”的概念：疫情中，政府精力有限，無法同往常一樣一一去審核企業(yè)的每項資質(zhì)，因此便以書面形式將法律法規(guī)規(guī)定證明的義務(wù)或者證明條件一次性告知當(dāng)事人，由申請人書面進行承諾，已經(jīng)符合這些條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求，同時也愿意承擔(dān)承諾不實的法律責(zé)任，行政機關(guān)就不再索要證明，直接予以辦理。

但倘若企業(yè)在簽署承諾書后，產(chǎn)品被抽檢出不合格，就很可能要面臨產(chǎn)品被罰沒，甚至貨值金額10-20倍的罰款。

“我們在這一行做的時間久了，其實看狀態(tài)就能看出來，誰是認(rèn)認(rèn)真真在做技術(shù)，誰是想渾水摸魚。”胡輝坦言。

截至發(fā)稿，余南也沒能拿到一臺口罩機。他每天的工作，已經(jīng)從催單變成了和供應(yīng)商溝通退訂金的事宜。

至于已經(jīng)花掉的成本，例如廠房潔凈和人員培訓(xùn)等，也只能認(rèn)賠。所幸熔噴布是以20萬人民幣一噸的價格購進的，現(xiàn)在市場價已經(jīng)漲到了35萬左右一噸，轉(zhuǎn)手出去，還能回一些本。

“賠了就賠了，能怎么辦呢？”余南說。